Rechtbank Noord-Nederland, 02-06-2017, ECLI:NL:RBNNE:2017:1981, C?17/154259 / KG ZA 17/73
Rechtbank Noord-Nederland, 02-06-2017, ECLI:NL:RBNNE:2017:1981, C?17/154259 / KG ZA 17/73
Gegevens
- Instantie
- Rechtbank Noord-Nederland
- Datum uitspraak
- 2 juni 2017
- Datum publicatie
- 2 juni 2017
- ECLI
- ECLI:NL:RBNNE:2017:1981
- Zaaknummer
- C?17/154259 / KG ZA 17/73
Inhoudsindicatie
Europese openbare aanbesteding van doelgroepenvervoer. De door de aanbestedende dienst gestelde eis van kostendekkende beschikbaarheidstarieven is een ongeldig (onderdeel van een) gunningscriterium, omdat de aanbestedende dienst de door de inschrijvers verstrekte inlichting dat de door hen geoffreerde beschikbaarheidstarieven kostendekkend zijn, niet kan verifiëren. Gebod tot heraanbesteding, voor zover de aanbestedende dienst de opdracht nog in de markt wil zetten.
Uitspraak
vonnis
Afdeling privaatrecht
Locatie Leeuwarden
zaaknummer / rolnummer: C/17/154259 / KG ZA 17-73
Vonnis in kort geding van 2 juni 2017
in de zaak van
de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid
TAXICENTRALE [Taxicentrale] B.V.,
gevestigd te Kootstertille,
eiseres,
advocaten mr. H.P. de Lange en mr. E. Bosscher, kantoorhoudende te Heerenveen,
tegen
1. de publiekrechtelijke rechtspersoon
GEMEENTE ACHTKARSPELEN,
zetelend te Buitenpost,
2. de publiekrechtelijke rechtspersoon
GEMEENTE DANTUMADIEL,
zetelend te Damwoude,
3. de publiekrechtelijke rechtspersoon
GEMEENTE DONGERADEEL,
zetelend te Dokkum,
4. de publiekrechtelijke rechtspersoon
GEMEENTE FERWERADIEL,
zetelend te Ferwert,
5. de publiekrechtelijke rechtspersoon
GEMEENTE KOLLUMERLAND C.A.,
zetelend te Kollum,
6. de publiekrechtelijke rechtspersoon
GEMEENTE TYTSJERKSTERADIEL,
zetelend te Burgum,
7. de publiekrechtelijke rechtspersoon
PROVINCIE FRYSLÂN,
zetelend te Leeuwarden
gedaagden,
advocaten mr. G. Verberne en mr. drs. M.J. de Meij, kantoorhoudende te Amsterdam,
in welke procedure als gevoegde partij aan de zijde van de gemeente optreedt:
de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid
VMNN FRIESLAND B.V.,
gevestigd te Assen,
advocaten mr. T.E. Heslinga en mr. M.D. Kalmijn, kantoorhoudende te Leeuwarden.
Eiseres zal hierna [Taxicentrale] genoemd worden. Gedaagden sub 1 t/m 6 zullen hierna gezamenlijk als de gemeentes worden aangeduid, gedaagde sub 7 zal hierna de provincie worden genoemd en alle gedaagden tezamen zullen worden aangeduid als Netwerk Noordoost. De gevoegde partij zal worden aangeduid als VMNN Friesland B.V. dan wel VMNN.
1 De procedure
Het verloop van de procedure blijkt uit:
- -
-
de dagvaarding;
- -
-
de mondelinge behandeling en de daartoe op voorhand overgelegde stukken;
- -
-
de incidentele conclusie tot voeging van de zijde van VMNN;
- -
-
het mondeling vonnis in het incident, waarin de voorzieningenrechter VMNN heeft toegelaten als voegende partij;
- -
-
de pleitnota van de zijde [Taxicentrale];
- -
-
de pleitnota van de zijde Netwerk Noordoost;
- -
-
de pleitnota van de zijde van VMNN.
Ten slotte is vonnis bepaald.
2 De feiten
[Taxicentrale] en VMNN zijn beide taxibedrijven in Noord-Nederland. [Taxicentrale] verzorgt thans onder meer het zogenoemde leerlingenvervoer in de gemeentes en daarnaast het Wmo-vervoer in de gemeentes Tytsjerksteradiel en Ferwerderadiel.
Netwerk Noordoost is een samenwerkingsverband tussen de gemeentes en de provincie. Netwerk Noordoost is bezig met het opzetten van een geheel nieuw vervoerssysteem voor de regio Noordoost Fryslân, waarbij het aannemen, plannen en toedelen van de ritten in deze regio verzorgd wordt door een ander bedrijf dan de bedrijven die de ritten daadwerkelijk rijden. Deze zogenaamde 'operationele regie' op het vervoer wordt vanaf 1 augustus 2017 uitgevoerd door een mobiliteitscentrale. Door middel van een reeds afgeronde aanbestedingsprocedure heeft Netwerk Noordoost de opdracht ter zake de operationele regie gegund aan Connexxion Taxiservices.
Op 10 januari 2017 heeft Netwerk Noordoost de Europese openbare aanbesteding aangekondigd van de opdracht 'Vervoersysteem Noordoost Fryslân, deel 2: vervoerscapaciteit', met TenderNed kenmerk 125768 (hierna: de aanbesteding). Deze aanbesteding ziet op de levering van de vervoercapaciteit voor de uitvoering van het vraagafhankelijk vervoer en routegebonden vervoer voor meerdere reizigersgroepen, onder regie van de mobiliteitscentrale (hierna: de opdracht). Hierbij gaat het om vervoer in, naar en vanuit het vervoersgebied van de gemeentes.
In de door Netwerk Noordoost in het kader van voormelde aanbesteding opgestelde Aanbestedingsleidraad (hierna: de Leidraad) is - voor zover van belang - het volgende bepaald:
De 4 perceeltypen
De opdracht is onderverdeeld in 4 perceeltypen:
• Perceeltype 1 — Basisvervoercapaciteit
• Perceeltype 2 — Piekvervoercapaciteit
• Perceeltype 3 — Vervoercapaciteit Ameland
• Perceeltype 4 — Flexibele schil
Perceeltype 1: Basisvervoercapaciteit
Dit perceeltype betreft vervoercapaciteit met lange diensten zoals bedoeld in het Programma van Eisen. (…)
Perceeltype 2: Piekvervoercapaciteit
Dit perceeltype betreft vervoercapaciteit met korte diensten zoals bedoeld in het Programma van Eisen. De piekvervoercapaciteit verzorgt met korte diensten enkel het routevervoer. (…)
(…)
Perceeltype 4: Flexibele schil
Dit perceeltype betreft vervoercapaciteit op ad-hocbasis. De vervoercapaciteit in de flexibele schil geldt als 1 perceel over de gehele regio. Deze vervoercapaciteit werkt in beginsel op basis van afroep door de mobiliteitscentrale.
(…)
Perceeloverzicht
De totaal benodigde vervoercapaciteit is verdeeld over 24 percelen, bestaande uit meerdere
percelen voor de basisvervoercapaciteit en piekvervoercapaciteit en 1 perceel als flexibele schil.
(…)
Aantal vervoerders per perceel
Voor het aantal te contracteren vervoerders per perceel gelden de volgende uitgangspunten.
Perceeltypen, 1, 2 en 3
1. 1. Het doel is om per perceel 1 vervoerder te contracteren.
2. 2. Een vervoerder kan op meer percelen inschrijven dan hij daadwerkelijk kan uitvoeren. In dat geval moet een vervoerder aangeven hoeveel percelen hij maximaal gegund wil krijgen. Voor dit aantal dient de vervoerder aan de eisen te voldoen zoals beschreven in hoofdstukken 5 en 6.
3. 3. Een vervoerder kan voor maximaal 8 percelen worden gecontracteerd:
• maximaal 3 percelen van perceeltype 1;
• maximaal 3 percelen van perceeltype 2;
• het perceel van perceeltype 3;
• het perceel van perceeltype 4.
(...)
Communicatie en inlichtingen
(…) De contactpersoon voor deze aanbesteding is de heer [contactpersoon]:
(…)
Tijdens de aanbestedingsprocedure is het niet toegestaan contact op te nemen met andere
medewerkers van de deelnemende gemeentes of provincie of externe adviseurs (die namens hen betrokken zijn bij deze aanbesteding) met betrekking tot deze aanbesteding. Als een inschrijver zich niet houdt aan het contactverbod met de medewerkers en de adviseurs van de opdrachtgever, kan dat leiden tot uitsluiting van verdere deelname aan de aanbesteding.
(…)
Ongeldige inschrijvingen
Een inschrijving die niet voldoet aan wat is gesteld in het aanbestedingsdocument en bijlagen is ongeldig, tenzij de vermeende ongeldigheid door middel van een toelichting of verduidelijking conform artikel 2.102 Aanbestedingswet 2012 verholpen kan worden.
(…)
Vergoeding
Beschikbaarheidstarief
De vergoeding aan de opdrachtnemer bestaat uit het vaste beschikbaarheidstarief per uur per perceel (inschrijfprijs) maal de inzettijd, inclusief pauzetijd die primair voortkomt uit de inzettijd voor vervoer in opdracht voor de mobiliteitscentrale en op aanwijzing van de mobiliteitscentrale en conform het rij- en rusttijdenbesluit wordt genoten. (…)
Vergoeding per inzetkilometer
Naast het beschikbaarheidstarief per uur ontvangt de opdrachtnemer een vastgesteld tarief van € 0,15 (excl. btw) voor iedere door de mobiliteitscentrale voorgeplande inzetkilometer gerekend vanaf het basispunt.
(…)
Beste prijs-kwaliteitverhouding
Gunning van de opdracht vindt per perceel plaats aan de inschrijver die de inschrijving met de beste prijs-kwaliteitverhouding (beste PKV) heeft ingediend over het totaal van de percelen heen, rekening houdend met de gestelde randvoorwaarden door de opdrachtgever en de gestelde randvoorwaarden door de inschrijvers, mits dit leidt tot de Optimale Toegelaten Oplossing.
(…)
De gehanteerde gunningcriteria en subgunningcriteria en bijbehorende weging zijn in de
onderstaande tabellen per perceeltype weergegeven.(…)
Perceeltype 1: Basisvervoercapaciteit (lange diensten)
|
(Sub)gunningcriteria |
|||
|
Omschrijving |
Weging |
(…) |
|
|
G1 |
Prijs |
40% |
|
|
G2 |
Kwaliteit |
60% |
|
|
G2 Kwaliteit bestaat uit de volgende subgunningcriteria |
|||
|
Sg2.1 |
Uitvoeringskwaliteit |
80% |
|
|
Sg2.2 |
Mate van flexibiliteit |
20% |
Perceeltype 2: Piekvervoercapaciteit (korte diensten)
|
(Sub)gunningcriteria |
|||
|
Omschrijving |
Weging |
(…) |
|
|
G1 |
Prijs |
40% |
|
|
G2 |
Kwaliteit |
60% |
|
|
G2 Kwaliteit bestaat uit de volgende subgunningcriteria |
|||
|
Sg2.1 |
Uitvoeringskwaliteit |
60% |
|
|
Sg2.3 |
Duurzaamheid |
40% |
(…)
Prijs perceeltype 1, 2 en 3 - beschikbaarheidstarieven
Voor deze perceeltypen vergoedt de opdrachtgever de volgende kostenposten, zoals beschreven in het Programma van Eisen:
1. Kosten voor Beschikbaarheid - in te dienen als onderdeel van de inschrijving
2. Kilometervergoeding - vast bedrag per kilometer conform Programma van Eisen
Inschrijver moet daarom als onderdeel van zijn inschrijving per perceel waarop hij inschrijft een beschikbaarheidstarief indienen. (…)
De geoffreerde beschikbaarheidstarieven dienen all-in-tarieven te zijn waarin alle kosten zijn verwerkt voor het beschikbaar stellen van de voertuigen en chauffeurs conform het Programma van Eisen en conform de bij het gunningscriterium kwaliteit door de inschrijver beschreven werkwijze. Alleen de kilometervergoeding dient hierbij niet meegerekend te worden. De vergoeding er inzetkilometer is vastgesteld op € 0,15 door de opdrachtgever (zie hiervoor het Programma van Eisen). Naast de geoffreerde all-in-tarieven kan de inschrijver geen aanvullende kosten voor beschikbaarheid in rekening brengen. Geoffreerde tarieven zijn exclusief btw. De prijzen mogen per 1 januari 2018 jaarlijks geïndexeerd worden conform Programma van Eisen.
Bandbreedte prijs perceeltype 1, 2 en 3
De opdrachtgever stelt per perceeltype eisen ten aanzien van de geoffreerde beschikbaarheidstarieven. Indien de door de inschrijver geoffreerde tarieven voor een perceel niet voldoen aan het gestelde minimum-of maximumbedrag wordt de inschrijver voor het desbetreffende perceel uitgesloten van verdere deelname aan de aanbestedingsprocedure. Voor de beide perceeltypen (dus voor zowel de basisvervoercapaciteit als de piekvervoercapaciteit) geldt:
• Het beschikbaarheidstarief moet minimaal 22,50 euro (excl. btw) bedragen.
• Het beschikbaarheidstarief mag niet hoger zijn dan 30 euro (excl. btw).
(…)
Prijs perceeltype 4 - flexibele schil (ad hoc)
(…)
Het geoffreerde beschikbaarheidstarief dient een all-in-tarief te zijn waarin alle kosten zijn verwerkt voor het beschikbaar stellen van het voertuigen en de chauffeur conform het Programma van Eisen.
(…)
Bandbreedte prijs perceeltype 4
Voor perceeltype 4 geldt:
• Het beschikbaarheidstarief moet minimaal 22,50 euro (excl. btw) bedragen.
In bijlage D bij de Leidraad, het Programma van Eisen, staat - voor zover van belang - het volgende vermeld:
Inzet en overname personeel
De opdrachtnemer dient alle chauffeurs die worden ingezet voor deze opdracht te verlonen conform CAO Taxivervoer
Voor het verkrijgen van voldoende personeel gelden de volgende voorwaarden en prioritering:
Stap 1: OPOV-regeling [regeling overgang personeel bij overgang vervoerscontracten; toevoeging voorzieningenrechter]
De opdrachtnemer past de OPOV-regeling uit de CAO Taxivervoer toe. De opdrachtnemer treedt daartoe in overleg met de huidige opdrachtnemer(s) van het Wmo- en leerlingenvervoer in de gemeenten van het samenwerkingsverband Netwerk Noordoost over de overname van de betrokken chauffeurs en begeleiders.
Stap 2: aanvulling op de OPOV-regeling
Aanvullend op de OPOV-regeling biedt de opdrachtnemer, indien een werknemer die onder de 75% valt de aangeboden arbeidsovereenkomst niet accepteert, de eerstvolgende werknemer die onder de resterende 25% valt een arbeidsovereenkomst aan, conform de OPOV-regeling. SFT houdt hierop toezicht en rapport aan het mobiliteitsbureau.
Op grond van voormelde OPOV-regeling, opgenomen in Bijlage 3 bij de CAO Taxivervoer, geldt als hoofdregel dat de winnende inschrijver aan 75% van de zogenoemde 'betrokken' werknemers van de huidige vervoerder een schriftelijk baanaanbod dient te doen. Bij een baanaanbod is de CAO Taxivervoer van toepassing. In het baanaanbod dienen op grond van artikel 2.1.7 van de OPOV-regeling onderstaande vier kenmerken van de schriftelijke arbeidsovereenkomst gelijk te blijven, welke de werknemer heeft bij de overdragende vervoerder:
• aantal contracturen;
• contractduur, bepaalde of onbepaalde tijd;
• datum in dienst ten behoeve van vakantiedagenberekening;
• de inhoud van de functie.
In hoofstuk 3.1 van de OPOV-regeling zijn onder meer de volgende uitzonderingen op deze hoofdregel geformuleerd:
- indien de verkrijgende vervoerder aan het Sociaal Fonds Taxi (hierna: SFT), de instantie die toezicht houdt op de juiste uitvoering van de regeling, kan aantonen dat hij het nieuw verworven vervoerscontract geheel met eigen personeel kan opvangen is deze hoofdregel niet van toepassing.
- indien de verkrijgende contractspartij aan SFT kan aantonen dat hij het nieuw verworven vervoerscontract gedeeltelijk met eigen personeel kan opvangen geldt deze hoofdregel voor het deel van het vervoer dat niet met eigen personeel kan worden opgevangen.
In de Nota van Inlichtingen die Netwerk Noordoost heeft uitgebracht staat - voor zover van belang - het volgende vermeld:
|
Nr. |
Betreft document |
Art./par./ (…) |
(…) |
Vraag/opmerking |
Antwoord/definitief |
|
(...) |
(…) |
(…) |
(…) |
(…) |
(…) |
|
96 |
Leidraad |
6.3.2 |
Realiseert u zich dat Eur 22,50 onder kostprijs van de markt is |
Opdrachtgever wijst erop dat het tarief van € 22,50 een ondergrens betreft in de bandbreedtes waarbinnen Opdrachtnemer dient te offreren, en handhaaft deze eis. |
|
|
97 |
Leidraad |
6.3.3 |
Inschrijver ziet bij andere aanbestedingen een minimum tarief van Eur 24,- bent u bereid deze over te nemen. |
Opdrachtgever is niet bereid het voorstel van Deelnemer over te nemen. Zie voorts het antwoord op vraag 96. |
Op de aanbesteding hebben diverse bedrijven ingeschreven, waaronder [Taxicentrale].
Bij brief van 14 maart 2017 heeft Netwerk Noordoost - voor zover van belang - het volgende aan [Taxicentrale] bericht:
Uw bedrijf heeft tijdig een geldige inschrijving ingediend voor de Europese aanbesteding Vervoersysteem Noordoost Fryslân, deel 2: vervoercapaciteit, met TenderNed kenmerk 125768. Er zijn in totaal acht (8) geldige inschrijvingen ontvangen.
Voorlopige gunning
Op basis van de beoordeling van de ingediende inschrijvingen, zijn wij van plan om u de volgende percelen te gunnen.
Perceeltype 4: flexibele schil
Alle inschrijvers op perceel 24, die voldoen aan de eisen, worden onderdeel van de flexibele schil. Perceel 24 is ook aan u gegund.
De andere percelen van perceeltype 1 en 2 zijn wij van plan te gunnen aan:
• Taxi- en Touringcarcentrale Noord Oost Friesland B.V.
• Vervoermanagement Noord Nederland B.V.
• Taxi- en bergingsbedrijf Dorenbos B.V.
• Taxicentrale Witteveen B.V.
Als bijlage bij deze brief is een nadere toelichting op het resultaat van de beoordeling opgenomen.
In reactie op deze brief heeft [Taxicentrale] bij brief van 22 maart 2017 Netwerk Noordoost verzocht om aan haar, per perceel waarop zij had ingeschreven, de volgende gegevens te verstrekken:
- de naam van het bedrijf aan wie het perceel gegund is;
- de kenmerken en relatieve voordelen van dit bedrijf, die hebben geleid tot het voornemen om aan dit bedrijf te gunnen;
- de scores van dit bedrijf per gunningscriterium per perceel.
Voorts heeft zij Netwerk Noordoost onder meer verzocht erop toe te zien dat de bestekseisen en de OPOV-regeling door de winnende inschrijvers worden nageleefd.
Bij brief van 27 maart 2017 heeft Netwerk Noordoost aan [Taxicentrale] per perceel waarop zij had ingeschreven een overzicht verstrekt met de naam van het bedrijf aan wie het perceel is gegund en de scores van dat bedrijf per gunningscriterium. Voorts heeft zij summierlijk toegelicht waarom de inschrijvingen van de betreffende bedrijven hogere scores hadden gekregen dan de inschrijving van [Taxicentrale]. Tot slot heeft zij aangegeven dat zij net als [Taxicentrale] waarde hecht aan een zorgvuldig proces rond de overname van het personeel van [Taxicentrale] zoals beschreven in de bestekseisen.
3 Het geschil
[Taxicentrale] vordert dat de voorzieningenrechter bij vonnis, voor zover mogelijk uitvoerbaar bij voorraad,
I. primair:
- Netwerk Noordoost zal gebieden om binnen 48 uur na datum van dit vonnis, althans binnen een door de voorzieningenrechter in goede justitie te bepalen termijn, de voorlopige gunningsbeslissing van Netwerk Noordoost in te trekken;
- Netwerk Noordoost zal verbieden de opdracht te gunnen aan Taxi- en Bergingsbedrijf Dorenbos B.V. (hierna: Taxi Dorenbos), Taxi- en Touringcarcentrale Noord Oost Fryslân B.V. (hierna: Taxi NOF) en VMNN en Netwerk Noordoost zal gebieden de opdracht te gunnen aan [Taxicentrale] indien en voor zover zij nog tot gunning wenst over te gaan;
subsidiair:
- Netwerk Noordoost zal gebieden om binnen 48 uur na datum van dit vonnis, althans binnen een door de voorzieningenrechter in goede justitie te bepalen termijn, de voorlopige gunningsbeslissing van Netwerk Noordoost in te trekken;
- Netwerk Noordoost zal gebieden om binnen 14 dagen na de datum van dit vonnis, althans binnen een door de voorzieningenrechter in goede justitie te bepalen termijn, de inschrijvingen aangaande de (kost)prijs voor het beschikbaarheidstarief te laten (her) beoordelen door een nieuw van Netwerk Noordoost onafhankelijk beoordelingsteam;
meer subsidiair:
- Netwerk Noordoost zal gebieden om binnen 48 uur na datum van dit vonnis, althans binnen een door de voorzieningenrechter in goede justitie te bepalen termijn, de voorlopige gunningsbeslissing van Netwerk Noordoost in te trekken;
- Netwerk Noordoost zal verbieden de opdracht op basis van onderhavige aanbesteding te gunnen en te gebieden over te gaan tot een heraanbesteding, voor zover zij deze opdracht nog altijd in de markt wil zetten.
II. Netwerk Noordoost zal veroordelen in de proceskosten alsmede de nakosten, dit tot een bedrag van € 131,- zonder betekening, te verhogen met € 68,- ingeval van betekening.
[Taxicentrale] heeft - zakelijk weergegeven - het volgende aan haar vordering ten grondslag gelegd. In § 7.4.1 van de Leidraad wordt als eis gesteld dat de geoffreerde beschikbaarheidstarieven all-in tarieven dienen te zijn, waarin alle kosten zijn verwerkt voor het beschikbaar stellen van de voertuigen en chauffeurs. Dit betekent dat het te offreren beschikbaarheidstarief te allen tijde minimaal kostendekkend dient te zijn, wil er sprake zijn van een geldige inschrijving. Voorts kan uit deze bewoordingen geconcludeerd worden dat door inschrijvers voor reële en daarmee marktconforme prijzen moet worden ingeschreven, te meer nu het met ingang van 1 juni 2017 in werking tredende uitvoeringsbesluit Wmo 2015 dit van gemeentes verlangt. Het is [Taxicentrale] gebleken dat Taxi Dorenbos, Taxi NOF en VMNN in strijd met deze eis een beschikbaarheidstarief hebben opgegeven, waarin niet alle kosten zijn verwerkt voor het beschikbaar stellen van de voertuigen en chauffeurs. De door hen opgegeven beschikbaarheidstarieven zijn daarom niet kostendekkend, irreëel, niet-marktconform en abnormaal laag in de zin van artikel 2:116 van de Aanbestedingswet (Aw). Ook is gebleken dat het door Netwerk Noordoost gehanteerde minimale beschikbaarheidstarief van € 22,50 voor alle type voertuigen geen all-in kostendekkend tarief is. Op grond van het voorgaande is [Taxicentrale] primair van mening dat Netwerk Noordoost de inschrijving van Taxi Dorenbos, Taxi NOF en VMNN als ongeldig ter zijde had moeten leggen, omdat deze niet voldoen aan de in de Leidraad gestelde eis. Subsidiair stelt [Taxicentrale] zich op het standpunt dat de inschrijvingen terzake de kostprijs voor het beschikbaarheidstarief door een onafhankelijk beoordelingsteam (her)beoordeeld dienen te worden, dit met inachtneming van de loonkostencomponent die voortvloeit uit correcte naleving van de OPOV-regeling. Meer subsidiair is [Taxicentrale] van mening dat er dient te worden heraanbesteed, omdat de aanbesteding niet voldoet aan de algemene beginselen van het aanbestedingsrecht, meer specifiek het beginsel van level playing field en het transparantiebeginsel.
Netwerk Noordoost voert verweer met conclusie tot niet-ontvankelijkverklaring van [Taxicentrale] in haar vorderingen althans afwijzing van deze vorderingen, met veroordeling van [Taxicentrale] in de proceskosten, alsook in de nakosten.
VMNN voert verweer met conclusie tot niet-ontvankelijkverklaring van [Taxicentrale] in haar vorderingen althans afwijzing van deze vorderingen, met veroordeling van [Taxicentrale] in de proceskosten.
Op de stellingen en verweren van partijen wordt hierna, voor zover van belang, nader ingegaan.