Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, 14-03-2017, ECLI:NL:GHARL:2017:2162, WAHV 200.169.108

1. De kantonrechter heeft het beroep van de betrokkene ongegrond verklaard, omdat de betrokkene, ondanks de geboden gelegenheid tot herstel van het verzuim, geen gronden heeft aangevoerd in het beroep tegen de inleidende beschikking en het beroep derhalve terecht niet-ontvankelijk is verklaard door de officier van justitie.

2. De gemachtigde voert aan tijdig en onderbouwd beroep te hebben aangetekend tegen de inleidende beschikking.

3. Het hof stelt - voor zover van belang - het volgende vast.

Bij inleidende beschikking van 29 juli 2013 is aan de betrokkene een sanctie opgelegd, waarna de gemachtigde van de betrokkene bij faxbericht van 6 september 2013, ontvangen op 7 september 2013, beroep heeft ingesteld. In het beroepschrift staat - voor zover hier van belang - het volgende: "De bezwaargronden tegen de beschikking zullen door mij worden geformuleerd na ontvangst van informatie die ik heb opgevraagd met de WOB".

4. Bij brief van 29 oktober 2013 stelt de officier van justitie voor zover hier van belang vast dat de gronden van het beroep ontbreken en dat zodoende sprake is van een verzuim. Vervolgens stelt de officier van justitie (de gemachtigde van) de betrokkene in de gelegenheid het verzuim te herstellen binnen vier weken na dagtekening van de brief en wijst op de gevolgen van het niet (tijdig) verstrekken van de ontbrekende gegevens. Bij faxbericht van 6 november 2013 laat de gemachtigde, zakelijk weergegeven, weten dat het openbaar ministerie geen bevoegdheid toekomt om bezwaren tegen boetes te behandelen, nu deze bevoegdheid toekomt aan de gemeente Zuidhorn.

5. Bij beslissing van 6 december 2013 heeft de officier van justitie het beroep niet-ontvankelijk verklaard, omdat het verzuim, hoewel ontvangen, niet aan de wettelijke gestelde vereisten voldoet en zodoende niet (tijdig) is hersteld.

6. Ingevolge artikel 6:5, eerste lid, sub d, van de Awb dient een beroepschrift de gronden van het beroep te bevatten. Indien niet is voldaan aan dat vereiste kan het beroep op grond van artikel 6:6 van de Awb niet-ontvankelijk worden verklaard, mits de indiener de gelegenheid heeft gehad het verzuim te herstellen binnen een hem daartoe gestelde termijn.

7. Met de gronden van het beroep worden de redenen bedoeld die de indiener heeft om een besluit vernietigd, gewijzigd of herroepen te krijgen. De stelling dat het openbaar ministerie niet bevoegd is om bezwaren tegen boetes te behandelen betreft geen reden waarom de inleidende beschikking vernietigd, gewijzigd of herroepen zou moeten worden en kan derhalve niet als grond worden aangemerkt. De officier van justitie heeft het beroep tegen de inleidende beschikking terecht niet-ontvankelijk verklaard, nu de gemachtigde het verzuim niet (tijdig) heeft hersteld.

8. Gelet op het hiervoor overwogene heeft de kantonrechter het beroep tegen de beslissing van de officier van justitie terecht ongegrond verklaard. Het hof zal de beslissing derhalve bevestigen.